2015年8月底，秋意漸濃，河洛大地卻涌動著一股火熱的改革浪潮。

一份標有“特急”字樣的紅頭文件，如同一顆重磅炸彈，在河洛市各級政府部門炸開。

《關于推進“河洛品質振興2.0”專項行動的實施意見》正式下發，文件首頁印著燙金大字，末尾“溫婉”的簽名力透紙背，昭示著這場品質之戰的決心與魄力。

文件開篇便直指要害：“自315曝光事件以來，河洛雖已取得階段性成果，但品質提升之路仍任重道遠。現啟動‘河洛品質振興2.0’專項行動，以新興電商與直播電商雙輪驅動為突破口，以品質惠民百貨商場為線下支撐，構建線上線下一體化的品質消費體系，力爭用一年時間重塑市場信任，三年打造全國知名的品質品牌。”

溫婉下發這個文件的時候，考慮到現在2015年還處于智能手機尚未完全普及、移動支付方興未艾的年代，所以將文件行動細分為七大貼合時代的核心工程。

在電商規范工程中，針對剛興起的淘寶、京東等平臺店鋪，要求所有電商產品必須“帶證上線”，打擊所有假冒偽劣產品。

農業局、市監局、衛健委等多部門聯合成立紙質合格證發放小組，為每一款商品開具印有防偽水印的紙質版“品質合格證”，詳細標注生產許可、質檢報告、溯源信息等內容。消費者購買時，商家需通過EMS或順豐等快遞將紙質合格證隨貨寄出。

同時，成立電商監管專班，工作人員帶著筆記本電腦和紙質表格，逐戶走訪電商企業和個人賣家，對全市所有電商店鋪進行備案管理。通過人工抽查商品頁面和客服對話記錄，一旦發現虛假宣傳、質量問題，立即聯系平臺下架商品并依法嚴懲。

而直播電商規范工程也在同步推進，由于2015年直播行業尚處萌芽階段，主要依托YY、斗魚等平臺開展。

所以溫婉在文件里要求所有直播帶貨必須“帶證上播”，主播需在鏡頭前展示紙質品質合格證原件。

監管專班通過定期下載錄屏文件、突擊觀看直播的方式，對河洛所有直播賬號進行內容審查。針對尚未普及的移動直播設備，專門設立“直播設備租賃中心”，為農戶和小微企業提供DV攝像機、麥克風等基礎設備。

接著是要求質量溯源體系深化工程進行升級。

溫婉要求商品在原有二維碼溯源基礎上，推出“短信查詢系統”，消費者編輯產品編碼發送到指定號碼，即可收到包含生產、運輸、銷售全流程信息的短信回復。

工業產品方面，她要求企業在產品包裝上印制刮開式防偽涂層，消費者刮開涂層后撥打168防偽查詢熱線，輸入防偽碼驗證真偽。

針對直播電商，溫婉特別規定每件商品需附帶印有溯源二維碼的紙質卡片，卡片背面印有助農故事或企業簡介。

而線下商場建設工程是此次行動的重中之重。

溫婉在文件里明確提出，三個月內完成"河洛惠民品質百貨商場"的建設。選址定在市中心解放路與人民路交匯處的老百貨大樓舊址，這里曾是洛市最繁華的商業區。建筑面積達5萬平方米，計劃打造成為集購物、體驗、展示于一體的品質消費綜合體。

商場實行“統一招商、統一管理、統一質檢”模式，所有入駐商品必須通過嚴格的質量審核，與電商平臺、直播間售賣的產品實現品質同步。

與此同時招商團隊帶著紙質宣傳冊和合同，乘坐綠皮火車前往全國各地。

在與盼盼食品洽談時，對方質疑商場客流量，招商人員便邀請企業代表參觀正在裝修的商場，并展示周邊三公里內20萬居民的消費數據；在說服企業入駐時，政府承諾將在商場三樓設立品牌文化墻，展示入駐企業的發展歷程。

這一舉措最終打動了包括三只松鼠、波司登、格力、安踏、恒安、方太、全聚德、周大福、回力、片仔癀等58家國內優質企業，這些企業覆蓋食品、服飾、家電、運動、家居、餐飲、珠寶、鞋類、醫藥等多個領域，紛紛選擇入駐。

商場的裝修設計也別具匠心。

程瑾瑜特地從京都聘請了頂級的設計團隊，準備打造出一個簡約大氣的購物環境。

一樓設置了品質展示區，用大型LED屏循環播放產品的生產過程和質檢報告；二樓是食品區，采用木質貨架，每一款食品旁邊都擺放著紙質的溯源信息卡；三樓是服裝和日用品區，設置了傳統試衣間和商品體驗臺；四樓是家電和家居區，打造了多個樣板間，讓顧客直觀感受產品的使用效果。

并特別在角落設置“直播體驗角”，擺放著DV攝像機和背景板，準備供顧客體驗當主播的樂趣。

在監管體系強化工程中，溫婉新增“突擊檢查”制度，監管部門隨機對企業、電商倉庫和直播間進行檢查。

建立“不良商家公示欄”，將違規企業和個人信息張貼在工商局門口及各大社區公告欄。針對直播行業，專門制定《直播帶貨違規行為認定細則》，明確虛假宣傳、夸大功效等12類違規情形。

在品牌培育創新工程上，溫婉推出“電商 直播 品牌”計劃，聯合淘寶、京東等平臺打造10個本土特色品牌旗艦店，與YY、斗魚等直播平臺合作培養50名專業網商主播。

商務局聯合職業中專開設電商培訓班，課程涵蓋網頁設計、產品拍照、客服溝通、基礎直播技巧等內容。

培訓教室設在河洛地區各村委會，用投影儀播放教學PPT，手把手教農戶使用淘寶開店、拍攝產品照片、處理訂單。

此外，溫婉還計劃舉辦“河洛品質網購節”與“河洛品質直播周”，邀請知名電商企業和主播參與，提升品牌影響力。

教育聯動拓展工程將品質教育從學校延伸到社區。在全市各社區開設“品質課堂”，定期舉辦食品安全、消費維權等講座。組織社區居民參觀企業和農場時，特別安排"農產品采摘直播體驗"環節，讓居民嘗試用DV攝像機進行簡單直播。針對學校教育，開展“我是小小質檢員”活動，組織學生到質檢機構參觀，學習使用簡單的檢測儀器。

另外，政府還邀請全民參與升級計劃推出“品質監督員”活動，通過社區推薦選拔1000名市民，發放監督員證件，參與產品抽檢、電商頁面審核、直播內容監督等工作。

每月15日定位“全民質檢日”，增設線下開放日，市民可預約參觀質檢機構，現場觀摩檢測過程。同時設立“品質線索有獎舉報箱”，鼓勵市民通過紙質信件提供線索。

文件下發后，各部門迅速行動起來。