其實還是存在著一些政治關系的牽扯，比如輝宏沙業是前書記周長峰的公子開的。

去年全縣停砂整頓，重罰輝宏砂業，民營砂業都沉寂了下來。

這時候恰恰是將采砂權收回政府交給國營企業來挖采的最好時機。

“可是，讓國營企業來挖采砂，會不會有些不務正業，甚至是與民爭利？”河務局局長陳賢提出疑問。

“陳局長，您覺得國營企業的正業是什么？”溫婉反問。

陳賢被溫婉這么一問，一時語塞，他似乎意識到自己的觀點可能存在片面性。

溫婉接著說道：“國營企業的存在并非單純為了追求商業利益的最大化。就拿當下的情況來說，在采砂這件事上，國營企業的介入是為了更好地規范整個行業秩序。

過去民營砂業主導時，像輝宏砂業憑借特殊關系肆意妄為，導致采砂亂象叢生，對河道生態破壞嚴重，也影響了行業的公平競爭環境。

國營企業此時承擔起采砂任務，首先能夠確保資源的合理開發與利用，依據科學的規劃和環保要求，有節制地進行采砂作業，避免過度開采造成不可挽回的生態災難?！?/p>

她稍作停頓，掃視了一圈會議室里的眾人，繼續說道：“再者，國營企業所獲取的利潤最終也會反哺于地方建設與民生改善。

比如投入到水利設施的修繕維護、沿岸生態環境的修復治理，以及對周邊居民因采砂作業可能受到影響的補償安置等方面。這與民爭利有著本質區別，恰恰是為了全體民眾的長遠利益和地方的可持續發展在努力。

而且國營企業有著更強的資源整合能力和抗風險能力，在面對諸如市場波動、環保壓力等復雜情況時，能夠更加從容地應對，穩定采砂行業的供應與發展節奏，這難道不是一種對社會穩定和發展有益的擔當嗎？”

會議室里的眾人聽了溫婉的話，不禁陷入沉思，原本對國營企業采砂存在的疑慮開始慢慢消散。

“我知道，西方一些人總喜歡說我們國營企業是壟斷，是與民爭利，實際上不過是惡意抹黑，對此大家要明確國營企業的使命。

去年關于國營企業改革脫困座談會的講話，相信在座的領導都不陌生。

國營企業的正業，我們可以理解為國營企業的使命。

‘一高一低’上擔使命，下做貢獻。但是高新技術的投資項目，風險大，有的一投幾十年沒有收益。所以支撐這些高新技術領域發展上，只有國營企業去做，這也是戰略安全。

低是基礎建設和基本民生保障。這一方面民營企業更不會投，也只有國營企業來做。

在一高一低的中間，盡量把市場性強、競爭力充分的產業交給民營企業來做。而回到正題，采砂這事，到底應該讓國企來做還是民企來做？

在這里，我可以很肯定地告訴大家，采砂必須由國企來做。

因為采砂幾乎沒有成本，利潤豐厚，我們讓民營企業來干，看似增加財政收入，實質上就是讓國有資源流失！

之前寧縣采砂，還做分標段招標，凡是中標的，肯定發大財。這就像公開切蛋糕，我們把蛋糕切成好幾塊，送給民營老板吃?？蛇@些民營老板，蛋糕吃了，盤子都不給你洗，留下爛河道，等著媒體記者來曝光。

最終誰來填這個坑？還是政府。把收進腰包還沒捂熱的錢，貼出去還砂于河，去修復河床，去重建生態環境。這是什么？這是賠了夫人又折兵，撿了芝麻丟了西瓜！”

“再來說這個與民爭利？我們的民是誰？是老百姓！國營企業挖砂所得利潤都是上交財政的。而財政是全民所有，國營企業采砂，才是真正的為民爭利！

采砂的錢進入公共財政，用于基礎建設和民生改善，取之于自然，用之于民眾。再來砂是國家的自然資源財產，難不成要我們用國家的集體財產去養肥個人，才叫做不與民爭利嗎？”

溫婉抑揚頓挫。

葉穆成和張美雅不約而同地站起身為溫婉鼓掌！

是的，采砂，就該國企開采！

采砂并沒有什么技術含量，不過是買些運砂車，采砂船，洗砂機，碎石機而已。

可這些投入比起能讓寧縣的財政豐盈起來，微不足道。

溫婉的提議，不僅可行，也給所有陷入困境難伸展的各部門帶來新的生機。

隨著葉穆成和張美雅起身鼓掌，其他人也都站起來了。

他們何曾想去創收，去做老百姓的敵人？若有更好的方式，他們也不至于絞盡腦汁去破壞與群眾的友好關系。

溫婉走下講臺，葉穆成便走了過去，主動伸手與溫婉握手，“溫婉你是好樣的！”

溫婉笑，“書記，這是政研室和財政局的同志共同尋找出來的新出路，我們都希望寧縣會越來越好?！?/p>

“好！好！好！”葉穆成連說幾個好，“你辛苦了，先去坐著，我上去講幾句，再讓你來補充！”

溫婉點頭，再次坐回到張美雅身旁。

張美雅笑盈盈地看著溫婉，她就知道，溫婉不會讓任何人失望。

“辛苦了！”張美雅是知道他們這幾天的辛苦的。

無論是溫婉，還是程筱語陶奕希，或是政研室的同志，都為了給寧縣找一條新出路而殫精竭慮。

他們就像她之前所預想的，如同在黑暗中摸索的行者，為寧縣找到了照亮前行道路的明燈。

葉穆成走上講臺，清了清嗓子說道：“同志們，今天溫婉同志提出的方案讓我們看到了寧縣發展的新希望。過去我們在發展的道路上遭遇了諸多挫折，尤其是采砂業的混亂局面，讓我們深刻認識到改革與規范的必要性。

如今，將采砂權交予國營企業，這不僅是對資源合理利用和生態保護的有力舉措，更是我們重新整合資源、提升財政實力，進而全方位改善民生的關鍵轉折點?！?/p>

他的目光堅定而有力，繼續說道：“各部門接下來要緊密協作，財政局要做好資金規劃與監管，確保國營企業采砂的收益能精準地投入到各項民生工程與基礎建設之中；

河務局要全力配合國營企業，制定科學嚴謹的采砂規劃與環保方案，保障河道的可持續性利用；其他部門也要各司其職，積極為寧縣的新發展模式保駕護航。

我們要以此次變革為契機，重塑寧縣的形象與活力，讓民眾切實感受到我們為了寧縣長遠發展所做出的努力與決心。”

“最后我要說一點的是，鑒于溫婉同志能力突出，是綜合型優秀人才，縣委組織一致決定擬一適應寧縣特殊時期需求的綜合發展工作組，特批溫婉為工作組組長，各部門全力配合綜合發展工作組，共同建設寧縣的美好未來?！?/p>

綜合發展工作組，它既像發改委那樣有規劃改革寧縣發展的權力，又不附屬于發改委，可以說是凌駕于所有部門只聽縣委縣政府指揮調配的特殊部門。

葉穆成剛宣布完這一決定，會議室里先是一陣短暫的寂靜，隨后爆發出熱烈的掌聲。

這掌聲既是對溫婉的認可與祝賀，也是對寧縣未來新發展方向的期待與擁護。